4月12日，2022年全國群眾體育工作會議召開，研究深入實施健康中國和全民健身國家戰略，推動落實《全民健身計劃（2021-2025年）》和《關於構建更高水平的全民健身公共服務體係的意見》（以下簡稱《意見》）。國家體育總局副局長、體育總局群眾體育工作領導小組副組長李建明出席會議並講話。會議由體育總局群眾體育司司長丁東主持。

▲群體司司長丁東主持會議

     會上，丁東司長從全民健身製度性舉措進一步完善、推動解決群眾“健身去哪兒”難題取得重要進展、全民健身賽事活動有序開展和科學健身指導等重點工作進一步加強四個方麵通報了2021年群眾體育工作情況，同時闡述了2022年群眾體育重點工作方向和工作思路，明確要著力推動《意見》等文件的執行落實。

▲國家體育總局副局長李建明出席會議並講話

      李建明副局長在講話中要求，為構建更高水平全民健身公共服務體係，有關單位要提高認識，強化政治責任，突出重點，夯實基礎工作，推進一體建設，開展更豐富的賽事活動，促進群眾更科學地健身，為構建更高水平全民健身公共服務體係開好頭、開新局，推動全民健身公共服務上台階、上水平。

▲中國羽毛球協會常務副秘書長馮平善交流分享群體工作經驗

     河北省體育局、上海市體育局、廣東省體育局、中國羽毛球協會從不同領域交流分享了開展群眾體育工作的經驗，並介紹了今後的工作計劃。

   本次會議在體育總局機關設主會場，各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團體育行政部門設視頻分會場。機關各廳司局負責人、京內各直屬分管群體工作負責人、有關全國性體育社會組織、中體產業、華體集團負責人線下參加會議。

會議還對過去一段時間群眾體育工作進行了全麵梳理，對下一階段重點工作進行了部署。

 

 

回顧與總結碩果累累

 

 會議對過去一段時間工作進行了總結，指出全民健身製度性舉措進一步完善。推動出台了包括《關於構建更高水平的全民健身公共服務體係的意見》和《全民健身計劃（2021—2025年）》等在內的一係列重要文件，並會同相關部委、單位開展了一係列卓有成效的製度性工作，為未來一段時間全民健身工作指明了方向。

 群眾身邊健身場地設施進一步增加。組織實施全民健身設施補短板工程，引導推動地方建設完善群眾身邊的健身設施。推動落實“帶動三億人參與冰雪運動”，支持地方啟動100多個群眾滑冰場建設試點項目，為群眾參與冰雪運動提供場地；實施全民健身場地器材補短板工程鄉鎮、街道項目，支持脫貧縣1000個鄉鎮、街道配建全民健身場地器材；會同國家發改委，利用中央預算內資金支持地方啟動177個體育公園、全民健身中心、公共體育場、健身步道、社會足球場等項目實施工作。推動公共體育場館免費或低收費開放。利用中央資金支持1300多個場館向社會開放。在江蘇、浙江、湖北、寧夏、遼寧、廣西6省（區）開展場館開放使用綜合試點，形成了階段性成果。

 全民健身賽事活動進一步豐富。有序推進第十四屆全運會群眾賽事活動籌辦工作。組織舉辦全國新年登高、新春網絡健身大聯歡、全民健身日、“行走大運河”等全民健身主題示範賽事活動，為廣大群眾提供參與機會。推動冰雪運動“南展西擴東進”，“帶動三億人參與冰雪運動”目標如期實現。

 科學健身指導等重點工作進一步加強。完成第五次全國國民體質監測和全民健身活動狀況調查。支持各地區常態化開展國家體育鍛煉標準達標測驗活動，推廣國家體育鍛煉標準電子證書。啟動社會體育指導員工作改革，開展全民健身誌願服務項目庫征集活動。進一步加強居家科學健身方法的宣傳推廣。

 

期許與展望前景可待

 

 

  對於下一階段重點工作，會議也進行了部署。首先要推進製訂《全民健身實施計劃》。《全民健身實施計劃》是各地落實《全民健身計劃（2021—2025年）》、促進本地區“十四五”全民健身高質量發展的藍本和綱領。截至3月底，共有26個省（區、市）、101個地市、345個縣（市、區）出台本地區實施計劃。按照體育總局關於認真貫徹落實《全民健身計劃（2021—2025年）》的通知要求，各地要加快實施計劃的出台步伐。

 其次是做好第一批全民運動健身模範市縣評審命名工作。模範市縣評審命名是對現有工作成績的肯定，更是對繼續做好全民健身事業的激勵。通過命名，一是亮成績、二是亮水平，目的是以模範市縣切實反映地方實踐全民健身國家戰略成果，以模範市縣帶動全民健身事業均衡發展。以此，使地方黨委、政府重視全民健身，真正讓老百姓有獲得感、幸福感。

  第三是著力解決群眾“健身去哪兒”難題，建設更多群眾身邊場地設施。一方麵擴大增量，實施全民健身場地設施建設工程，重點針對人口密集區、老舊城區健身設施缺乏等痛點，引導支持各地建設完善體育公園、全民健身中心、健身步道、社會足球場等群眾身邊的健身設施，補齊鄉鎮（街道）全民健身場地器材；搞活存量，組織實施新修訂的公共體育場館開放補助資金管理辦法及其配套政策，召開全國公共體育場館開放使用綜合試點現場會，加大對場館免費或低收費開放的評估督導力度，進一步提升開放服務水平；同時研製體育公園配置等國家標準，健全完善健身設施配建管理標準體係。

 第四是推動構建全國全民健身賽事活動體係。推動構建以全運會群眾賽事活動、全民健身大會、全民健身日活動為龍頭，各級全民健身大會、社區運動會和各項目群眾性賽事活動融合開展，國家、省、市、縣四級聯動，線上線下互補、貫穿全年的全民健身賽事活動體係，豐富群體賽事活動供給，推動實現“天天有賽事，人人能運動”。

 第五是建立健全群眾體育賽事活動安全監管體係。各級體育部門、總局各單位、各協會要充分認識群眾體育賽事活動安全工作的極端重要性，要用底線思維、極限思維來思考、謀劃群體賽事活動的安全工作，堅決築牢群體賽事活動的安全防線。

 第六是持續推動“帶動三億人參與冰雪運動”內涵式發展。要持續開展群眾身邊的冰雪賽事活動，加大冰雪場地設施供給，推動冰雪運動各類標準的規範化建設，培育和傳播中國冰雪文化。

 第七是切實發揮社會體育指導員作用，廣泛開展全民健身誌願服務。按照降低準入、擴大規模、提高服務率和服務水平的原則修訂《社會體育指導員管理辦法》。為響應《關於構建更高水平的全民健身公共服務體係的意見》中提到的“建立國家隊、省隊運動員進校園、進社區製度”，也將向現役國家隊、省隊運動員頒發社會體育指導員證書。結合重大時間節點，開展多種多樣的全民健身誌願服務活動，打造誌願服務品牌項目。

 第八是推動施行國家體育鍛煉標準和運動水平等級標準。《“十四五”體育發展規劃》要求，各全國性單項協會要製定麵向人民群眾的運動水平等級製度，近些年群體司一直在推進各項目製定並推廣運動水平等級標準，目前正在開展運動水平等級標準調查，摸清各協會底數，以便進一步發展運動水平等級標準。各地也要密切關注各個項目的運動水平等級標準製定情況，與當地單項協會一道，共同推廣運動水平等級標準測試或賽事，不斷擴大各項目人口，促進經常參加體育鍛煉的人數比例提升。探索在疫情防控常態化背景下，在人員集中、相對環境比較密閉的高校開展國家體育鍛煉標準達標測驗和運動水平等級達標測驗活動，通過獲得各類證書，增強人民群眾在全民健身中的獲得感、幸福感。

 第九是不斷加大科學健身指導供給，重點解決群眾如何健身的問題。新冠肺炎疫情發生以來，體育總局會同各級體育部門、總局相關中心、協會積極開展居家健身推廣宣傳，做了大量工作，積累了豐富經驗，深受群眾好評。今年群體司將要繼續會同科教司、體科所等部門繼續針對不同群體開展針對性的科學健身方法研製，並加大宣傳和推廣力度。各地、總局各中心、協會要充分用好相關經驗，拓寬思路，充分利用傳統媒體和新媒體渠道，廣泛開展科學健身指導服務，切實推動解決群眾如何健好身的問題。

 第十是充分用好全民健身工作領域激勵機製。用好全民運動健身模範市縣創建、體育彩票公益金、全運會項目設置、群眾體育先進、體育事業突出貢獻獎、體育係統先進等全國性獎勵的評選表彰，調動各級政府相關部門、企事業單位、社會組織等社會力量參與全民健身的積極性，提升參與全民健身工作的榮譽感，營造濃厚的全民健身工作氛圍。（來源：中國體育報 記者：林劍）